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同心合力 共赴未來——第五屆“一帶一路”稅收征管合作論壇側(cè)記

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金秋時節(jié)，香江河畔，高朋滿座，共商合作。
　　
　　9月24日—26日，第五屆“一帶一路”稅收征管合作論壇在香港成功舉行。來自近50個國家和地區(qū)的稅務(wù)部門負(fù)責(zé)人，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織、國際貨幣基金組織等13個國際組織，40余家中外跨國企業(yè)代表共500余人齊聚亞洲國際博覽館。
 
圖片
　　
　　3天時間，近10項議程，與會各方圍繞“深化稅收征管合作 服務(wù)高質(zhì)量共建‘一帶一路’”主題，聚焦稅收領(lǐng)域的新情況開展務(wù)實討論，達(dá)成系列廣泛共識，發(fā)布九項重要成果，推動共建“一帶一路”國家稅收領(lǐng)域合作持續(xù)走深走實。
 

凝聚共識，成果豐碩

 
　
　　“中國香港很榮幸舉辦今年的‘一帶一路’稅收征管合作論壇，聯(lián)合共建‘一帶一路’經(jīng)濟(jì)體，攜手為構(gòu)建人類命運共同體作出貢獻(xiàn)。在‘一國兩制’的基本原則下，香港同時擁有全球優(yōu)勢和中國優(yōu)勢，在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和共建‘一帶一路’中扮演著關(guān)鍵角色。香港將繼續(xù)致力于擴(kuò)大稅收協(xié)定網(wǎng)絡(luò)，打造透明和公平的稅收政策，加強與共建‘一帶一路’經(jīng)濟(jì)體的聯(lián)系與合作。”在開幕式致辭中，香港特別行政區(qū)行政長官李家超對本屆論壇成果充滿期待。
　　
　　真誠相邀，應(yīng)者云集。前來參加第五屆論壇的，既有烏拉圭稅務(wù)局局長瑪格麗塔·法拉爾、國際稅收與投資中心主席丹尼爾·威特等參加過前幾屆論壇的“老友”，也有馬爾代夫稅務(wù)局局長哈桑·扎里爾、中國香港總商會主席陳瑞娟等首次參與論壇的“新朋”。
　　
　　為期3天的論壇中，各位“老友”“新朋”圍繞提高稅收確定性、推動稅收征管信息化、優(yōu)化稅收營商環(huán)境等多項議題進(jìn)行深入交流。匈牙利國家稅務(wù)和海關(guān)局審計司司長蒂博爾·霍瓦特，瑞士洛桑大學(xué)稅收政策學(xué)教授帕斯卡·圣塔曼，國際商會稅收委員會名譽主席克里斯丁·凱瑟等50余位來自不同國家、不同領(lǐng)域的代表分別發(fā)表主旨演講，40余位代表參與專題討論。正如中國國家稅務(wù)總局局長胡靜林在開幕式主旨演講中所說：“‘一帶一路’稅收征管合作機(jī)制已經(jīng)成為推動多邊稅收合作的重要力量。”
　　
　　《第五屆“一帶一路”稅收征管合作論壇聯(lián)合聲明》《香港行動計劃（2025-2027）》、馬爾代夫稅務(wù)局成為理事會成員、“一帶一路”稅務(wù)學(xué)院·阿爾及爾正式成立、《提高稅收確定性工作組報告（2022-2024）》《推動稅收征管信息化工作組報告（2022-2024）》《優(yōu)化稅收營商環(huán)境工作組報告（2022-2024）》《“一帶一路”稅收征管能力促進(jìn)聯(lián)盟工作情況報告（2022-2024）》《“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制年度報告（2024）》……閉幕式上，合作機(jī)制秘書處秘書長、中國國家稅務(wù)總局副局長王道樹密集發(fā)布第五屆論壇達(dá)成的九項重要成果，受到與會各方的廣泛關(guān)注和歡迎。
　　
　　“合作機(jī)制是非常好的平臺，將全球不同地區(qū)、不同發(fā)展階段、不同文化背景的人聚在一起，共同交流稅收征管經(jīng)驗，提升稅收征管能力。非常支持合作機(jī)制建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，也非常期待合作機(jī)制取得更大成果。”國際貨幣基金組織財政事務(wù)部收入管理處處長黛布拉·亞當(dāng)斯積極評價合作機(jī)制在推動各國和地區(qū)深入開展合作方面發(fā)揮的重要作用。
 

交流互鑒，能力提升

 
　
　　“深入推進(jìn)依法治稅，嚴(yán)格規(guī)范稅收治理方式”“深入推進(jìn)以數(shù)治稅，切實提升稅收治理效能”“深入推進(jìn)從嚴(yán)治稅，有效防范稅收治理風(fēng)險”“深入推進(jìn)協(xié)同治稅，持續(xù)凝聚稅收治理合力”……開幕式主旨演講中，中國國家稅務(wù)總局局長胡靜林同各方分享了中國稅務(wù)部門在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化稅務(wù)實踐方面的探索與經(jīng)驗。
　　
　　論壇期間，圍繞提高稅收確定性、推動稅收征管信息化和優(yōu)化稅收營商環(huán)境等議題，印度尼西亞稅務(wù)部門、中國澳門稅務(wù)部門、哈薩克斯坦稅務(wù)部門、柬埔寨稅務(wù)部門分別作為代表介紹了本組成果，相關(guān)專家發(fā)表了主旨演講并進(jìn)行了深入討論。“一帶一路”稅收征管能力促進(jìn)聯(lián)盟及中國稅務(wù)部門作為代表，詳細(xì)介紹了合作機(jī)制在加強稅收征管能力建設(shè)方面的工作情況，來自“一帶一路”稅務(wù)學(xué)院·揚州、“一帶一路”稅務(wù)學(xué)院·利雅得等機(jī)構(gòu)的嘉賓就這項議題發(fā)表主題演講、進(jìn)行專題討論。
　　
　　“本屆論壇討論議題豐富，各國稅務(wù)機(jī)關(guān)代表在此分享和交流專業(yè)的知識和經(jīng)驗。我相信，加入合作機(jī)制后，我們將在完善稅制、提高征管能力方面獲得更多支持。”馬爾代夫稅務(wù)局局長哈桑·扎里爾說。
　　
　　尼泊爾稅務(wù)局副局長卡維塔·雷格米告訴記者，作為第六屆論壇的主辦方，他們十分愿意通過合作機(jī)制向其他國家分享其在提供稅務(wù)合規(guī)性、增強稅企互信方面的新進(jìn)展，也希望同更多國家的稅務(wù)部門增進(jìn)交流，了解各國稅務(wù)管理中的創(chuàng)新和變化。
　　
　　回顧合作機(jī)制發(fā)展歷程，交流互鑒是貫穿其中的關(guān)鍵詞之一。
　　
　　合作機(jī)制成立五年多來，圍繞稅收征管信息化、稅收爭議解決、大企業(yè)稅收事先裁定等主題，累計組織舉辦30余場業(yè)務(wù)研討會。大家聚焦共建“一帶一路”稅收新問題、新趨勢，分享認(rèn)識，交流經(jīng)驗，共同提高。
　　
　　為助力優(yōu)化稅收營商環(huán)境，合作機(jī)制于2022年起開展以“互聯(lián)互通 共贏未來”為主題的稅務(wù)部門主題日活動，圍繞中國（含香港、澳門）、東南亞國家、非洲國家、中東國家、歐亞國家、拉丁美洲國家、塔吉克斯坦的稅收政策、稅收征管、納稅服務(wù)等情況開展線上研討交流，暢通稅企溝通渠道。
　　
　　同時，合作機(jī)制下的“一帶一路”稅收征管能力促進(jìn)聯(lián)盟，圍繞共同提升稅收征管能力水平目標(biāo)，專門開展稅收培訓(xùn)、研究和技術(shù)援助等能力建設(shè)工作。截至今年9月，聯(lián)盟已累計組織140余期線上線下培訓(xùn)，來自120多個國家和地區(qū)的近6000名財稅官員參加。
　　
　　格魯吉亞稅務(wù)局副局長帕塔·基拉澤表示，隨著國際社會相互聯(lián)系日益緊密，通力合作、互惠共贏已經(jīng)成為各國稅務(wù)部門應(yīng)對風(fēng)險和挑戰(zhàn)的時代訴求。“一帶一路”稅收征管合作論壇作為一個關(guān)鍵平臺，能夠幫助我們增進(jìn)聯(lián)系、交流經(jīng)驗、凝聚共識，并通過協(xié)作找到解決方案。
 

攜手并肩，共同發(fā)展

 
　
　　“面向未來，我們要堅持開放包容，持續(xù)強化合作機(jī)制建設(shè)；堅持交流互鑒，不斷提升稅收征管能力；堅持合作共贏，攜手高質(zhì)量共建‘一帶一路’。”本屆論壇上，中國國家稅務(wù)總局局長胡靜林圍繞持續(xù)深化稅收領(lǐng)域合作提出的三點倡議，獲得了與會各方的廣泛認(rèn)同。
　　
　　合作機(jī)制成立五年多來，“朋友圈”不斷擴(kuò)大，從亞歐大陸延伸到非洲、大洋洲和拉丁美洲，隨著今年馬爾代夫稅務(wù)局的加入，目前已有37個成員和30個觀察員。
　　
　　共商共議凝聚共識、共建共享贏得未來。
　　
　　成立“一帶一路”稅務(wù)學(xué)院·阿爾及爾，是本屆論壇的重要成果之一，這也是合作機(jī)制促成的第6所“一帶一路”稅務(wù)學(xué)院。目前，“一帶一路”稅收征管能力促進(jìn)聯(lián)盟已構(gòu)建起涵蓋英語、漢語、俄語、葡萄牙語、法語、阿拉伯語等多語種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。
　　
　　“我們將汲取前5所學(xué)院在實踐中積累的經(jīng)驗，根據(jù)非洲國家稅務(wù)部門的實際情況和學(xué)員需求，設(shè)置系統(tǒng)科學(xué)的課程體系，為非洲稅務(wù)官員提供更多學(xué)習(xí)資源和機(jī)會，助力非洲國家稅收征管能力共同提升。”阿爾及利亞稅務(wù)局局長阿梅爾·阿卜德拉提弗熱烈歡迎非洲國家稅務(wù)官員參加“一帶一路”稅務(wù)學(xué)院·阿爾及爾的培訓(xùn)活動，她對合作機(jī)制和稅務(wù)學(xué)院的美好明天充滿信心。
　　
　　在注重深化各國稅務(wù)部門合作的同時，合作機(jī)制還提供了稅企交流平臺，每屆論壇的“工商業(yè)稅收對話”環(huán)節(jié)就是一個具體體現(xiàn)。
　　
　　本屆論壇吸引了殼牌、亞馬遜、華為、美的、阿里巴巴、香港利豐集團(tuán)等40余家中外跨國企業(yè)代表參與。在“工商業(yè)稅收對話”環(huán)節(jié)，企業(yè)界代表與稅務(wù)部門代表從企業(yè)視角對稅收信息化建設(shè)、國際稅收規(guī)則一致性問題展開討論、分享觀點。多位企業(yè)界代表不約而同地表示，論壇為稅務(wù)機(jī)關(guān)和企業(yè)搭建了一個很好的交流平臺，讓企業(yè)看到世界，說他們想說的，讓世界看到企業(yè)，理解他們所想的。
　　
　　香港稅務(wù)局局長譚大鵬在閉幕致辭中表示，本屆論壇是共建“一帶一路”國家及相關(guān)國際組織、跨國企業(yè)深化稅收領(lǐng)域溝通交流、推進(jìn)多邊稅收合作的重要活動，所達(dá)成的共識和成果，將有力提升各國稅收征管能力建設(shè)，為全球經(jīng)濟(jì)稅收治理貢獻(xiàn)更多力量。
　　
　　大道同行天地寬。在共建“一帶一路”倡議的引領(lǐng)下，合作機(jī)制各方堅持以絲路精神為指引，秉持人類命運共同體理念，圍繞促進(jìn)共建“一帶一路”國家和地區(qū)貿(mào)易投資自由化便利化目標(biāo)，共商合作、共享成果、共繪藍(lán)圖，一幅跨越山海、美美與共的生動畫卷正在國際稅收舞臺上徐徐展開……
 
2024年10月8日 10:20
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